2005年1月9日，中国政府特使、外交部部长助理吕国增出席在肯尼亚首都内罗毕举行的苏丹北、南双方全面和平协议签字仪式。期间，吕国增与苏丹总统巴希尔进行了交谈。吕国增首先转达了中国国家主席胡锦涛对苏丹北、南双方签署全面和平协议的热烈祝贺及对巴希尔总统的亲切问候。吕国增说，和平协议的签署是苏丹政治生活中的一件大事，不仅符合全体苏丹人民的根本利益，也有利于促进该地区的和平、稳定与发展，祝愿苏丹在建设国家的道路上取得更大的成就。

　　巴希尔感谢胡主席对苏丹北、南双方签署全面和平协议的祝贺及对他本人的问候，并请吕国增转达他对胡主席的良好祝愿，赞赏中国政府派遣特使出席签字仪式。巴希尔说，中国长期以来对苏丹提供了宝贵的支持与帮助，苏丹政府和人民对此铭记在心，苏方希望进一步加强与中国在各领域的友好合作。

　　吕国增还就和平协议的签署向苏丹外长伊斯梅尔表示祝贺。吕国增说，中、苏有着深厚的传统友谊，中国将一如既往地支持苏丹的和平与建设事业，愿为和平协议的顺利实施和南方重建做出自己的贡献。伊斯梅尔表示，苏丹政府高度重视发展与中国的关系，感谢中国对苏丹经济建设及和平进程的一贯支持，希望看到苏、中关系进一步向前发展。

　　中国驻肯尼亚大使郭崇立陪同吕国增出席了签字仪式。

　　吕国增是作为中国政府特使于1月8日抵达内罗毕出席苏丹全面和平协议签字仪式的。